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　　一直以來，我國電力行業(yè)始終以“企業(yè)為國家辦電，國家管控企業(yè)經(jīng)營”的狀態(tài)現(xiàn)存，項目核準制、價格審批制、年度計劃電量分配制均處在套閉環(huán)機制下。2002年電力體制改革推行廠網(wǎng)分離以來，東北、華東區(qū)域開展電力市場試點，各地開展跨省區(qū)電能交易、電力直接交易、發(fā)電權交易等。其中，電力直接交易開展范圍最廣泛，交易量增長最快，不過仍等于或低于政府標桿電價的單邊降價機制，仍未形成反映供需變化的價格信號。
　　
　　“電力的市場化，就是要在滿足電力系統(tǒng)實時平衡的基礎上，實現(xiàn)電能的發(fā)、用數(shù)量和價格可以像普通商品一樣由購售雙方協(xié)商決定。”參與電改的有關部門人士表示，按照“1+N”的模式，對交易的組織、校核、執(zhí)行、結算、偏差處理、信息反饋、市場干預等進行規(guī)定，建立較完整的中長期交易體系，初步滿足近階段各類市場交易需求。
　　
　　現(xiàn)貨市場的建設，無疑是電力市場化的關鍵所在，是決定市場化改革能否成功的“最后一公里”。預計下一步的現(xiàn)貨市場試點將以短期、即時交易為側重點，通過市場機制形成發(fā)用電調(diào)度方式、平衡電力供需、管理輸電阻塞和提供輔助服務，通過市場機制發(fā)現(xiàn)價格信號。
　　
　　目前，全國僅有兩個國家級電力交易中心，即北京電力交易中心和廣州電力交易中心。電力交易中心的存在，加快了國家指令性計劃、地方間框架協(xié)議的落實，主要以大宗的中長期交易為主。2016年，將引入發(fā)電企業(yè)和大用戶通過省間交易平臺直接交易。而省域級的電力交易中心則主要實現(xiàn)小宗的中長期和現(xiàn)貨交易。
　　
　　與此同時，新疆、青海、寧夏、天津、吉林、江蘇、內(nèi)蒙古東部、黑龍江、山東、河北、貴州、上海、福建、陜西、四川、安徽、河南等相繼成立了17家省級電力市場交易中心。云南表示將組建昆明電力交易中心，面向省內(nèi)外開放，待條件成熟還將開展跨境電力交易。此外，華北、華中電力交易中心組建和區(qū)域市場建設也在醞釀中。
　　
　　值得注意的是，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)已成立的省級電力交易機構均以其全資子公司的模式組建，而南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)則是電網(wǎng)相對控股模式。“目前交易中心的遠期計劃電量分配，并未觸及電網(wǎng)分配資源的核心權力，沒有調(diào)度體制和結算體制的變化，電力市場交易還不具備完全競爭性。改革進一步推進的開關還掌握在電網(wǎng)的手中。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟表示，當前地方上特別是資源大省的電改熱情十分高漲，除了實現(xiàn)市場化的目的，還有可見的降電價紅利。在目前供大于求的背景下，各地電力交易競價激烈，降價幅度越來越大。

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